■记者杜玉萌11月12日召开的国务院国有企业改革领导小组第三次会议进一步揭示了下一阶段国有企业改革的研究计划。
会议要求以习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神统一思想和行动。会议以高度的政治责任感和使命感,坚持国有企业市场化改革方向不动摇,推进国有企业改革向更深层次发展。未来三年将是一个关键的历史阶段。实施国有企业改革顶层设计,研究制定国有企业改革三年行动计划,明确改革目标、时间表和路线图。国有企业改革逐步走上三个发展阶段,即全面深化夯实基础和立柱改革三年,引进顶层设计后试点运行和积累四年,深化改革三年(2020-2022年)中国企业研究所首席研究员李进告诉记者《证券日报》,以国有企业市场化为改革方向的三年行动计划将成为下一阶段国有企业改革的“行动计划”。
会议强调,下一步国有企业改革应从国家总体战略出发,按照建立中国特色现代国有企业制度的要求,着力解放和发展生产力,全面提高国有经济的竞争力、创新能力、控制能力、影响力和抗风险能力。在推进混合所有制改革、加强国有企业监管、提高研发创新能力、加强金融硬约束、减少和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资本回报率等关键领域和关键环节,提出了明确的任务和措施,并制定了量化和可评估的具体指标。
记者注意到,混合所有制改革是在确定任务和措施以及制定量化和可评估的具体指标时第一次提到。此前,国务院SASAC分别于11月8日和11日发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》和《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》。由此可见,国有企业改革已经采取了五天三大行动,加快了国有企业混合改革的进程。
中国企业联合会研究室研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,当前中央企业改革已经到了加速推进的关键阶段。随着SASAC近期出台的国有企业混合改革操作细则和对国有企业持股激励的实施,预计未来国有企业混合改革将进一步深化和扩大,并有望迎来混合改革的小高潮。