“街道很干净”检察公益诉讼为北京的生存环境辩护

2019-12-05 17:02  来源: 法制日报

检察公益诉讼保护北京的生活环境“本报记者张学红、记者孙传喜”过去,酒店的脏水和垃圾被倒进垃圾桶,臭水无处不在。现在没事了,垃圾和垃圾桶都不见了,街道也干净了!”最近,北京市大兴区彩虹新城的居民王先生被门口的变化深深打动了。

这一变化得益于公益诉讼。

梨园路彩虹新城位于北京大兴新城,全长约500米。这是一条著名的餐馆街。由于垃圾收集和运输管理不规范,餐饮商店经常在门前设置几个大型垃圾箱,将餐厨垃圾和生活垃圾混合起来,垃圾箱在溢出后才会被收集和运输。很长一段时间,街上到处都是油污,并伴有明显的异味,这让附近的居民很痛苦。北京市大兴区人民检察院检察官认为这种情况符合提起行政公益诉讼的条件,并及时立案调查。

负责处理此案的刘涛和单蓝秀组成了一个案件处理小组,对照网络地图绘制餐饮商店的分布图,并收集倾倒餐厨垃圾的证据。“商人很清楚混合和倾倒垃圾是违法的,所以他们不敢公开这样做。”刘涛说,检察官随后集中精力在午夜后的垃圾场呆了一周,最后从商人那里获得了倾倒垃圾的证据。

在绘制了垃圾箱分布和污染的详细地图并收集了相关证据后,检察官与有关行政部门进行了讨论。山蓝秀了解到,由于餐饮商店的快速更新和产生的大量垃圾,以及缺乏完善的垃圾收集和运输机制,长期以来商店在街上倾倒垃圾已经成为一种习惯。虽然许多行政部门已经单独管理这一领域,但由于没有系统和有效的解决办法,这一工作仓促结束。

刘涛和单蓝秀认为,仅靠一个行政部门的分阶段治理是很难取得显著成效的,这个问题只有通过检察公益诉讼来帮助多个部门共同努力才能完全解决。

大兴检察院召集属地政府、城管委、城管局再次讨论治理问题。依法在公益诉讼前送达检察建议,全面细致地解释污染情况,指出梨园路彩虹新城区问题的关键在于垃圾分类。

在检察机关的协调下,三个部门明确了各自的主要职责,相互联系。他们迅速部署并开展了整改工作。他们确立了以规范垃圾收集和运输为中心的整改思路。在特别重视垃圾分类的同时,加强了执法检查和街道清洁,规范了垃圾箱的放置和收集运输方法。大兴区城管委牵头召开餐厨垃圾收集运输标准化专题研讨会,统一安排,形成联动机制。区城管局加强了对该区域的监督检查,向餐饮商户宣传了城管部门餐厨垃圾调查的相关法律法规,查处了13名非法倾倒餐厨垃圾的商户。领土政府举行了一次特别会议,要求合格的运输单位对食品和饮料商店中的食品废物和生活废物进行分类、收集和运输,并要求尚未收集和运输食品和饮料废物的食品和饮料单位进行标准化整改。

通过检察机关和行政部门的共同努力,彩虹新城的环境得到了很大改善。路边的水渍和油渍已经消失,垃圾桶也已移至指定位置。新增垃圾收集运输车辆每天定期收集运输餐厨垃圾,防止垃圾混合