农村治理有一种“法宝”村规民约视角下的“善治”

2019-12-05 17:08  来源: 人民日报

从村规民约看“善治”(一线访问)。

初冬,记者朱虹走进天津市宝坻区二王庄镇冯佳庄村。“村里没有刑事案件,没有治安案件,没有火灾,没有伤亡事故,没有赌博窝点,没有投诉案件”。宣传栏上的一组组数据让人眼前一亮。

几年前冯家庄村的情况并非如此。土路、土路、露天旱厕、垃圾堆和干扰物。谈到农村治理的“法宝”,村党支部书记、村委会主任刘威有着相当丰富的经验:“我们通过制定村规民约,建立了自治、法治、德治相结合的治理体系,带动村民致富,树立了文明的新作风。”

在村党支部办公室,记者看到了四条村规民约,包括《耕地保护条例》、《土地使用条例》、《村规民约》和《红白喜事管理条例》。以下是50多个小项目,对农田保护、村里建房、婚礼和葬礼等“关键问题”有详细的规定。

“最早的原因是村里有些现象管理不善。例如,一些村民为了灌溉农田而毁坏运河和山脊,一些村民建造房屋来占用道路,还有一些其他现象,如邻里不和和家庭不和,因为没有规则,这些问题长期无法解决。”刘威说,由于这个原因,所有村民会议都在村里举行,以听取村民的要求,广泛征求公众意见,制定村庄规章制度,并利用这一制度解决矛盾。

以村规民约为保障,村民代表直接参与村庄项目的招标、采购和建设;村里的党员干部要带头实施,村民要共同监督。红白理事会的成立、党员干部临时主任的安置、办事过程中繁琐程序的消除、红白事件对村民负担的减轻,平均每户可节省约3000元。这些新措施赢得了村民的掌声。从那以后,自觉遵守村规民约的文明新风尚已经深深扎根于人们的心中。

乡村治理的关键在于能否解决村民关心的难题。村党支部和村委会从村民集体致富开始,着眼于土地流转。石建新是村里的一个低收入家庭,他的妻子患有尿毒症,家庭生活艰难。他担心土地转让后,他将不能外出工作,他的家人将没有收入。村民委员会的成员轮流来到门前,把它拆开来计算经济账目。石建新放心了。如今,石建新不仅有地租,还为承包土地的大农民工作,年收入增加了3万多元。

此外,党员干部还带头清理从周围道路到河堤、从房子前面到法院的杂草、木头、石头和其他垃圾。此外,村里的每户人家都有垃圾桶,建了26个垃圾桶,每年都进行最漂亮的庭院评估活动,激发了村民的热情。

不知不觉间,我走进了冯家庄村日托中心宽敞明亮的餐厅,那里有21位老人在吃美味的食物。刘威说,2017年,冯家庄村建立了一个日托中心,每天为该村70岁的老人提供一份肉、一份蔬菜和一份汤的午餐。在特殊情况下,饭菜送到门口。“一个人在家买菜做饭麻烦,做也吃不完。它不仅美味安全,而且营养丰富。”朱利安清和牟智英的孩子都在其他地方工作。有了这个方便的措施,孩子们就放心了。刘威说,明年计划扩大这项福利的覆盖面,“所有65岁以上的老年人都可以在这里用餐。”

村干部想做好本职工作。这