小辛亚飞住在武汉的塔子湖地区，有两个孩子在幼儿园上学。每天早上，小辛亚飞从家步行大约10分钟后，就可以分别把两个孩子送到两个幼儿园。每个孩子每月的育儿费让小辛亚飞觉得“没有压力”。
几年前，小辛亚飞住在鱼塘和荷塘里。随着城市村庄的重建，这里同时有许多建筑。从去年开始，开发商在这里建造的幼儿园已经移交给政府。武汉市江岸区教育局回收后，武汉的一所品牌幼儿园被引入该地区。从去年到今年，在一公里范围内又有五所相同品牌的公立幼儿园。结果，该地区公立幼儿园覆盖率超过50%，加上全纳私立幼儿园，全纳学前教育资源覆盖率超过80%。
多年来，人们一直在说，“很难进入公园并进入公务员队伍。门票很贵，比大学学费还要贵。”然而，随着第一批儿童在“综合两个孩子”政策后达到入学年龄，这个问题变得更加复杂。
随着学前教育三年行动计划的实施，资源短缺、投资不足、体制机制不完善等瓶颈问题正在逐步改善。与此同时，一些长期的制约问题变得越来越明显。记者从教育部了解到，根据2017年全国学前教育调查的结果，一些地区没有幼儿园，而另一些地区没有公共公园或委托它们为包容性私人公园。应该说，支持居住区幼儿园具有自然的区域垄断性。这些居住区配套学前教育资源的严重流失是城镇“难以进入公共公园”、“难以进入包容性私人公园”和“难以进入附近公园”的主要原因。
2018年11月，党中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，建议规范居住区配套幼儿园的建设和使用，要求规范居住区配套幼儿园的规划、建设、移交和运行。提出到2020年全纳学前教育资源覆盖率达到80%的目标。
不久前，记者在湖北和江西采访时发现，随着对居住区配套园林管理的不断探索，“入园难”和“入园贵”在这两个中部省份“东临沿海、西连内陆”取得了越来越显著的成效。
Exploration 1:撤销居住区的配套幼儿园
早在2010年由国家颁布并被广泛称为“国家十大规则”(Ten Rules of the State)的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》年，就明确提出城市居住区的配套幼儿园作为公共教育资源，应由地方政府统筹安排举办公立幼儿园或委托它们成为包容性的私立幼儿园。
在过去数年，支持社区幼稚园转型为公众公园或受托转型为包容性私人公园的情况并不乐观。
"这实际上是一场利益游戏."武汉市江岸区教育局副局长黄云平说。
在学前教育三年行动计划之前，许多开发商实际上从建造幼儿园或作为住宅区的私人公园出租或出售幼儿园中受益。现在，很难拿走原本可以放在他们口袋里的钱。
为了克服这一困难，武汉许多地区设立了由教育、建设、住房等部门组成的“专业级”，分成小组分别与房地产企业主要领导和具体项目领导联系，向他们宣讲政策、案例和谈判计划。
此外，武汉在2017年底还发布了《关于进一步加强住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》，制定了“三个一”的规定，即未按相关标准规划设计的幼儿园不得审批。未按审批的规划设计方案支持新建住宅区幼儿园建设的，不得办理规划条件核实手续；没有验证和锁定施工区域
赣州是赣南前中央苏区的核心地区，一直是一个具有特殊困难的大面积集中连片地区。此外，该地区的经济基础薄弱，需要加大努力解决“准入困难”。江西省委副书记、赣州市委书记李炳军在市委全体会议上强调:“扶持社区幼儿园的专项管理是一项艰巨的任务，必须坚决完成。”国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》于2019年2月发布后，赣州市成立了以市长为组长、主管城市建设和教育的副市长为副组长的城市居住区园林配套专项整治工作领导小组。市政府主要领导召开了几次调度会，到第一线调查和解决问题，深入到住宅区配套幼儿园的现场调研，并与开发商进行了讨论。托幼机构社区专项管理已成为赣州市的“一号工程”。
终于，敢于“先吃螃蟹”的企业出现了。
“开发商应该看到我们的决心，在一次又一次地参观房子后，最终自愿来和我们谈。”赣州教育局局长邓铭介绍说。云星公园大观园已经成为赣州市“破冰”的切入点。为了鼓励更多开发商将配套的社区花园移交给政府，赣州市也出台了相应的激励政策:对于复垦社区的所有配套幼儿园，建设用地的原地价将返还给开发单位。
开发商移交幼儿园，政府建造公共花园。此举带来了业主更积极的入住，更广泛的社会关注和建筑品牌的推广。许多建筑的二手房价格也在悄悄地飙升.
破冰船打开后，越来越多的开发商开始与政府谈判，甚至很多开发商都愿意将免费建造的幼儿园移交给政府。
“我们显然可以看到这种变化。”黄云平说，以她所在的武汉市江岸区为例，2016年江岸区与开发商签署协议，共接收5所幼儿园，而2017年只有1所。到2018年，速度明显加快，共有12所幼儿园签署了验收协议。“2019年，9所幼儿园现已签署协议，4所幼儿园预计将于明年初签署协议。”
江西赣州2012年只有24个公园，其中4个城区根本没有公园。2018年，赣州开始正式启动住宅区配套幼儿园专项管理。仅在这一年，位于中心城区的张宫区就新增了8个公园。截至2019年11月底，赣州增加了34，000个公共公园学位。
记者在江西省赣州市京凯区张江幼儿园见到了正在接孩子的家长赵辛亚飞。“我们以前是这里的一个村庄。孩子们不得不去更远的幼儿园，他们是私立的，每学期挣1万元。幼儿园老师经常更换，孩子们不习惯。今年，社区楼下的公共公园开张了。我们很快就会回来。一学期的学费只有1500元。”
随着公园学位的增加，进入公园的困难和入场费高的问题都有所减轻。
Exploration 2:把新建的公园变成高质量的公园
公园的数量迅速增加，这并不意味着所有的问题都解决了。
“我们不仅要把它拿回来，还要把它拿回来，最后把它做好。”赣州教育局学前教育司司长曾丽芳说。
只有真正把收回的公园变成优质的学前教育资源，才能真正解决“入学难”的问题。
两个省都选择用成熟和高质量的品牌引领新花园。
中国青年报和中国青年网记者在武汉市桥口区获悉，今年9月刚刚开业的汉江湾幼儿园被桥口代理幼儿园接管。桥口机构幼儿园是市级示范幼儿园
记者在采访中了解到，一些家长选择私人公园是因为附近公共教育资源短缺，而另一些家长则认为“高端私人公园可以提供更好的教育”。武汉的父母李娜有这样的想法:“我最初把女儿送到了一所私立幼儿园。幼儿园每天上传许多视频给父母。我们可以随时知道孩子们在幼儿园学到了什么。”
后来，李娜把女儿送到住宅区的韩江湾幼儿园——公立幼儿园。起初，李娜还有点焦虑，因为她发现公园里的老师没有时间实时上传视频给父母。然而，一个月后她的焦虑被驱散了。一天，当李娜一家正在吃饭时，她不小心把勺子放在了碗的边缘。女儿看了一会儿，突然说:"妈妈，你觉得这像跷跷板吗？"
”女儿进入公园后最大的变化是她变得更加灵活。她已经学会思考，而不是表演儿童歌曲或舞蹈。”李娜说她对女儿的变化感到惊讶。
探索3:快速提高农村幼儿园质量
记者在采访中发现，赣州市作为革命老区和经济落后地区，除了增加全纳学前教育资源和提高办学质量外，在解决“入园难”问题上还面临着更加复杂的问题。
记者在赣州市赣县区获悉，该县直到2016年底才从该区撤出。近年来，人口从10多万增加到20多万，“每年大约增加1000名学龄前儿童。”赣县区教育、科技和体育局局长谭益铭说。
"正在开发的建筑物必须配备幼儿园，否则图纸审批将会失败。在此之前，有11个居民区配备了幼儿园。到目前为止，仍有两所收费高的私立幼儿园没有收回。下一步是使这两所私立幼儿园兼收并蓄。”谭说。
赣县现在面临两个问题，一是中心城区的延伸，二是当地村庄的城市化。因此，赣州仍然面临着如何解决好农村儿童幼儿园的问题。
赣县区学前教育办公室主任黄邦英表示，2016年，赣县区的公共入学率仅为21%。自成为国家学前教育改革和发展试验区以来，政府投入大幅增加，该地区19个乡镇都建立了公共公园中央公园。
近年来，随着城市化进程，一些“小村庄”变得闲置。甘县区已将这些闲置资源转化为幼儿园，或利用“小村庄”的一些闲置空间成为“小村庄”的附属幼儿园。现已建成144所村级办公室幼儿园，“基本解决了附近村民入园的问题”黄邦英说，此外，赣县区也获得了中央政府的支持。自2016年以来，设立了106个农村学前教育巡回支持中心，招募了212名巡回支持志愿者，并安排他们在106个支持中心开展巡回支持教育。同时，根据赣州市控制义务教育教师数量的政策，自2018年以来，乡镇中心增加了50名幼儿园教师。
记者在两个省的采访中发现，几乎每个幼儿园园长都提到他对人和组织感到焦虑。
即使潜力被不断挖掘，空缺仍然很大。
幸运的是，解决方法总是更难。
据了解，赣州市今年提出了三项措施:一是从事业单位改革中恢复过来的空组织将向公立幼儿园倾斜；第二，公立幼稚园的全职教师总数，会根据幼稚园教师的人手标准，通过审核受雇于公立幼稚园的教师人数来管理。三是解决护士、医护人员、会计师、保安人员、厨师等问题。通过政府购买服务。(记者范魏晨)
