党的十九届四中全会提出创新行政管理方式，提高行政效率，建设人民满意的服务型政府。今年以来，黑龙江省通过开展体验式、暗访式、结对式的“领导干部全程参与”活动，发现并解决了群众最迫切、最焦虑的问题，为人民群众解决难题搭建了载体。
“我不知道我是否不走路，但是当我走路的时候有很多问题。”“我们可以在“行走”过程中找到并解决问题，但我们不能在节目中行走。今年以来，黑龙江省开展了“领导干部走过程”运动，督促领导干部坚持问题导向，走在现实中，走在深入中，在工作现场和基层体验过程，解决民生问题。到目前为止，黑龙江省已经开展了12500多项“行走流动”活动，解决了13800个问题。
去哪里
去办公室大厅和前线，你不能走在跑道上
在批准了几份文件后，讷河市副市长纳亨特奥换上便服，漫步出门。
政府大门外是文赋路。然后春涛环顾四周，站在角落里公共汽车没有固定的停靠站，路线也很少，公众对此反应强烈。然后春桃说，“让我们看看车是否停在这里。“
几分钟后，公共汽车停了下来。然后淳涛招招手。司机刹车，一半的车身牢牢卡在十字路口。一辆汽车在向右转进入文赋街的路上，紧急刹车后发出刺耳的喇叭声。上车后，春涛心里数着，从市政府到火车站只有4公里，他挥手时车停了25次。”开车到目的地要花十分钟，而且要花半个多小时。纳亨特奥说:“群众挥手示意立即停车似乎很方便，但事实上这扰乱了交通秩序，并有潜在的安全隐患。”。
回到市政府后，纳尚陶立即召集交通运输部门开会研究。目前，讷河市的公交线路数量已从4条调整到7条，覆盖了全市所有主要街道。107个新的公共汽车站已经建立起来,“招手”现象已经消失。
“市长乘车”是黑龙江省自今年以来深入推进“领导干部全程化”的一个缩影。为了督促领导干部在实践中开展研究，深入开展研究，黑龙江省专门发布了指导意见，要求各级班子成员不仅要到办公室大厅，还要到各自责任区的前线，全面查找差距，整改问题。
"转变工作作风，为民办实事解决难题，而"循规蹈矩"是重要的载体。黑龙江省省委组织部副部长王法说:“我们必须坚持“贯穿过程”的问题导向原则，顺应人民群众最迫切、最迫切的要求。我们必须找到并解决“经历过程”中的问题，而不能走过场。“
如何行走
卧底，普通员工的经验
黑龙江需要“走过程”的形式，防止领导干部走过程变成“走过场”和“走秀走板”显而易见，秘密访问是主要方法，各级团队成员将像普通办公室工作人员和普通人一样亲自体验负责、接触和监督的领域。”黑龙江省委组织部常务委员张风臣说。
今年6月，在齐齐哈尔市房地产登记中心，市自然资源局局长崔陈封悄悄跟随一名办理二手房交易过户的市民，经历了整个过程。当时，市房地产登记中心刚刚实施了“一窗受理”改革。
”虽然人们不必在大楼内外运行13个窗口，但他们仍然需要在接受和支付两个窗口排队两次来处理业务。“整个过程花了一个半小时。崔陈封给中心的负责人打了电话，指出了问题所在。今年9月23日，我市房地产登记中心进行了改革，正式启动了纳税制度，使“一窗口受理”真正成为“一窗口办理”。在.结束时
在宜春这个旅游城市，党委书记赵万山成了一名“游客”。在办理公共交通卡时，他发现办理卡的押金和手续费需要支付18元，每次不得低于30元，这实际上增加了广大群众，尤其是外国游客的出行成本。赵万山把问题带回来了，“虽然公共交通卡钱不多，但它关系到人们的生活和城市形象。这个问题必须立即解决。”目前，办理伊春公交卡只收取10元，收费金额没有限制。
如何改变？
发现的问题和解决的问题同时向前推进。它们被列在分类账中并被跟踪。不久前，哈尔滨居民王贾茹发现，原本需要午夜后排队的公积金贷款业务现在可以在家门口的银行网点办理。在线预订时间过后，现场处理时间缩短至30分钟“过去，情况并非如此。在初步审查、审查和批准的三个阶段中，处理一笔贷款至少需要三个小时。每个办公室每天最多处理20笔贷款。那些不能排队的人只能第二天再来。”哈尔滨住房公积金管理中心信贷部主任王严蓉说。
自“领导干部走流程”活动启动以来，哈尔滨市住房公积金管理中心领导班子成员走访了主城区六个办公室，接待工作群众，调查了解排队的症结，制定对策。“中心先后出台了三项措施:调整贷款受理审批方式、实施网上预约贷款、委托银行窗口受理贷款业务。贷款人员只需提前预约，然后向窗口提交贷款申请。一旦核实要求完成，贷款将立即接受，无需在现场排队。”王严蓉说。
你不能就这样离开这个过程。你应该以通过立法进行变革的态度和行动赢得人民的信任。黑龙江省明确要求建立“以过程为基础”的记录系统，及时记录出发时间、经历的事项、发现的问题和纠正措施。那些可以立即解决的问题将在知道后立即进行更改，那些目前无法解决的问题将被纳入整改台账，以跟踪其有效性。
"针对“走出去”的问题，宜春市委坚持“发现问题，解决问题”的同时，在“会”上进行研究部署，在“账”上进行整改，在“报告”上公布结果，逐项编制整改台账赵万山说。
《人民日报》(2019年12月9日，第11版)
