营造市场化、法制化、制度化的长期稳定发展环境
聚焦引进中央支持民营企业改革发展
01030120。《意见》着力营造市场化、法制化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级和健康发展，提出了一系列重大政策措施。
发表意见有什么意义？亮点是什么？记者采访了相关部门、专家和企业家。
为民营经济的发展提供一个长期、稳定、系统的制度框架
改革开放以来，民营经济已成为中国经济体系的内在组成部分，是社会主义市场经济发展的重要成就，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。国家发展和改革委员会的有关官员表示，他们已经考虑到有效、高效和长期的制度建设，并提出了一系列重要的政策和措施，为私营企业创造更好的发展环境。
2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，发表重要讲话，充分肯定了中国民营经济的重要地位和作用，表明了我们党坚持基本经济制度和“两个坚定不移”的坚定立场，提出了切实有效的措施，为民营企业的未来发展指明了方向。
中共十九届四中全会坚持和完善了社会主义基本经济制度。建议完善支持民营经济和外商投资企业发展的法律环境，完善建立亲政府和企业关系的政策体系，完善支持中小企业发展的制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人员健康成长。在国内外环境深刻变化的背景下，民营经济发展面临着一定的困难和问题中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，进一步稳定各方预期，激发民营企业活力和创造力，解决民营经济规模小、发展粗放、国际竞争力弱等突出矛盾，已成为推动供给方面结构改革、实现高质量发展、应对外部变化的重大课题。
自中国共产党第十八次全国代表大会以来，中央政府发布了一系列重要文件，重点关注私营企业关心的重大问题，如产权保护和创业精神。2016年推出了《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。2017年推出了《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。
北京大学经济学院教授王曙光表示，这反映了中央政府为民营经济发展提供长期制度保障、增强民营企业改革发展信心的深层意图。“除此之外，“三枪”发出了一个强有力的信号，为民营经济的发展提供了一个长期、稳定、系统的制度框架。”王曙光说。"民营企业最大的愿望是一个公平的竞争环境和包容性的政策环境."腾讯董事长兼首席执行官马花藤表示，这些意见从优化环境、完善法治、转型升级等方面建立了完整、科学的政策框架。为民营企业健康发展提供宽松稳定的环境。
打破“三门”优化公平竞争市场环境
打破各种“卷帘门”、“玻璃门”和“旋转门”创造公平竞争环境是民营企业最强烈的声音之一。
支持民营企业以参股形式开展基础电信业务，以持股或参股形式进行发电、配电和销售；支持民营企业进入油气勘探开发、炼制和销售领域，建设原油、天然气、成品油储运、石化等基础设施
税费负担重、融资难、融资贵、欠账……针对长期困扰民营企业发展的痛苦和困难，提出了准确有效的政策措施。
有效实施大规模减税和减费；完善银行业金融机构服务民营企业制度，完善信用尽职豁免机制；完善民营企业直接融资支持体系，提高民营企业首次公开发行和再融资审计效率；完善民营企业融资和信用增级支持体系；建立清理和防止逾期账户的长期机制.
TEPCO董事长张欣表示，近年来，管理服务改革、税费减免、商业环境优化等政策红利不断发放，民营企业成为最直接的受益者。该意见明确规定了进一步减轻企业税收负担和直接打击民营企业经营困难的具体政策。
颁布和实施规模约为2万亿元的税费减免措施，利用债券、信贷和股权“三箭”缓解融资难和融资成本高的问题.随着各领域措施的逐步实施，越来越多的民营企业家感到安全感和“成为自己人”的归属感。
中华全国工商联副主席兼叶氏企业集团董事长叶青用“精确”来描述意见中的措施。他列举并表示，提出的意见旨在有效实施较大幅度的减税和收费，扩大小微企业享受税收优惠的范围，增加研发费用的扣除。支持主要为中小民营企业服务的中小金融机构发展。“通过精确有效的政策和措施，宏观政策将在微观层面得到实施，以有效减轻私营企业的税收负担，解决融资问题。”“保护企业家的人身和财产安全，改善平等保护的法律环境”意见重申保护民营企业和民营企业家的合法财产，平等保护民营经济产权的信号非常强烈王曙光说。
提出意见，完善民营企业执法公正平等保护机制，加强民营企业刑事保护，保护民营企业家合法权益，协助纪检监察机关检查和调查其人身财产。我们将保护私营企业和企业家的合法财产，继续甄别和纠正侵犯私营企业和企业家个人财产权的是非曲直。
2016年《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》发布，首次从中央层面设计顶层产权保护体系，明确提出以公平为核心原则完善产权保护体系。
拥有永恒财产的人有永恒的心。国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所所长尹文泉表示，建立有效的产权制度和产权保护制度是经济和社会健康发展的基础。这就要求各级政府稳步实施权力列表制度和否定列表制度，切实落实“法律不得擅自行事”；进一步强化政府产权保护和合同执行保护意识，建设廉洁政府，坚决杜绝“新官上任三把火”等失信行为，在全社会营造民营企业产权保护的良好氛围。
没有“一刀切”来建立亲清的商业关系。
简化政府不是减少责任，而是更有效的监督和更好的服务。
本意见强调建立规范、制度化的政企沟通渠道；制定和实施企业相关政策时，要充分听取相关企业的意见和建议；保持政策连续性
建议鼓励民营企业独立或与相关方联合承担各种国家科研项目。加快国家主要科研基础设施和大型科研仪器向民营企业开放；制度清理与企业性质挂钩的职称评定、奖励申报、福利等规定；支持民营企业参与国有企业改革；完善民营企业参与国家重大战略实施的机制。
新希望集团董事长刘永好表示，许多传统企业目前面临着市场增长放缓、成本上升、经济低迷等困难。面对困难和压力，他们必须通过改革创新、转型升级来应对。
张欣表示，这些意见及时为民营企业深化改革、优化创新提供了具体指导。一系列措施为民营企业增强发展信心、保持创业热情、坚持创新引导、加快优质发展、做强做大提供了动力(记者安蓓、陈薇薇、王小宇)
