“我在公园工作了将近14年，公园的改革已经进行了很多次。可以说，今年的改革是最彻底的。”醴陵京凯区党委书记李平说。2019年，醴陵经济开发区进行了自成立以来最大胆的综合体制改革。在行政体制、行政审批制度、财税制度、人事工资制度、园区平台公司改革等方面进行了交叉改革。最后，实现了园区管理的分权化和自主管理，告别了过去“输血”的被动发展，走上了“内循环”自我完善的道路。
活力激发，效率提高，醴陵经济开发区全盛时期。
打破尴尬的身份，理顺行政管理体制
园区党委和管委会一般是地方党委和政府的派出机构。公园的建设将涉及征地、拆迁等社会事务。如果与当地的村庄、城镇和街道没有管理关系，就会有一些弊端。然而，如果将村庄分配给公园，将会有更多的社会事务，工作人员无法处理这些事务。行政管理体制改革的关键是解决好园区和地方政治舆论的畅通、园区社会事务的顺利推进和缓解李平说。
今年9月，醴陵市委、市政府正式发布《关于湖南醴陵经济开发区体制机制改革的实施意见》，拉开了园区综合体制改革的帷幕。
只有在有需要时才信任村镇。醴陵市委、市人民政府将国慈街和东府镇的部分管理权下放给了开放区管理，包括征地、拆迁安置、建设环境维护、拆迁违规控制、土地执法、信访稳定、统计等。委托管理事项由经济开发区进行评估，市有关单位和部门在对国祠街和东福镇进行评估时，应当直接采用经济开发区的评估结果。
人事管理权首先下放，赋予园区更多的人事任免话语权，打破园区身份的“尴尬”，建立干部上下、进出的用人机制。
赋权意味着责任在肩上。李平感慨道，他过去“站在岸边”，但现在“在水下”，只能拼命向前游。压力是驱动力。今年，投资70亿元的碲化镉薄膜太阳能电池等大型项目和优秀项目落户醴陵经济开发区。共引进项目31个，引进资金123.27亿元，同比增长近300%。
独立金融促进园区平台公司造血能力市场化转型
行政系统框架到位，巧妇难为无米之炊。公园的发展离不开财政支持。此前，醴陵市金凯区每年获得醴陵市2000万元的财政支持，所发生的费用包括代理费、项目咨询费和部分“园区招商十大规则”政策奖励。因此，公园不敢动用它的手和脚，它的发展受到限制。"公园的改革必须“造血”，形成良性循环."醴陵京凯工业发展局副局长何华泽说。在醴陵经济区的体制和机制改革中，建立独立的金融体系是至关重要的一环。
目前，园区已经建立了管理框架，确定了相对独立的税收征管机构，完成了国库设立的基础工作，并报中国人民银行株洲中心支行审批。建立了与行政权力相匹配的财政结算机制和财政支出制度。我们已经为该公园制定并实施了一项财政增长计划。据估计，三年内，该公园每年可利用的财政资源将达到10亿元。
金融体系的改革刺激了
在园区体制机制改革中，醴陵经济开发区也开始接受104项本级行政审批权限。新建企业服务中心，重点受理和服务以前分散在政府职能部门的与园区企业事务相关的业务项目，真正实现“园区服务园区”。
中国盐红四方湖南100万吨复合肥生产基地项目正在加紧建设。今年三个标段的所有审批项目将在园区内办理，并在材料提交后2个工作日内完成。“过去，企业不得不来回旅行。如果进展顺利，需要5个部门和10个工作日才能完成。”介绍了醴陵经济开发区项目推进办公室执行主任杨新兴。
项目登陆时间越短，建设周期越短，公园发展越快。在企业服务中心，您可以帮助园区内的企业跑腿、代理、提供咨询等服务，让企业轻松发展。通过企业服务中心的代理形式，集中审批可以大大缩短项目审批时间，提高项目从开工到竣工的进度，为项目建设提供便利。
