买科技服务和上淘宝一样方便
广东创新券首创电商模式
本报记者 叶 青
“华为云已上线的所有技术服务，科技型中小企业都可以通过申领创新券享受折扣补贴。” 华为技术有限公司广东企业华为云业务部广州区域总监唐伟杰说。目前，华为云在华转网上开设的“旗舰店”已装扮一新，准备开店迎客。其所入驻的华转网，可是国内首家搭载政府科技创新券的科技服务电商平台，在上面可直接申领、使用创新券购买技术服务。
8月26日，广东省科技厅举行华转网暨创新券官方平台正式上线运营启动仪式。记者获悉，广东先行先试推出科技创新券可“全国使用、广东兑付”模式，以科技服务电商模式实现创新券的直接抵扣，同时探索科技创新券“放管服”改革新模式，切实降低科技型中小企业和创新者的研发成本。
首创电商模式 创新券直接抵扣
打开华转网，点开 “广东创新券”一栏，页面赫然显示出“机构入库、企业认证、前往商场、孵化器登记、我要开店”五大栏目。
“通过把科技创新券搭载到华转网科技服务商城中，一方面使得创新券的申领使用更为便捷，另一方面让企业享受到研究开发、检验检测、大型科学仪器设备共享等‘一站式’科技服务，购买科技服务像在京东、淘宝上购买商品一样方便。”华南技术转移中心董事长周海涛说。
如何使用？服务机构入库后，在开设店铺中发布服务产品、价格等商品信息，企业根据所需下单选购后进行支付。据华南技术转移中心副总经理李奎介绍，科技创新券申领、使用可参照“京东现金券”方式，在下单支付环节直接抵扣，所抵扣金额由服务机构与平台进行兑付提现，实现“实时申领、按需使用、及时兑付”。
如何通过华转网降低中小企业创新创业成本？入驻该网的服务机构需按照市场价格，为中小企业提供一定折扣率。此外，通过省市联动政策，企业可获得最高50%抵扣。
截至目前，已有197家服务机构入驻华转网，包括北京、上海、江苏、香港的全国知名服务机构，可使用科技创新券的产品总数超1600多件。
率先实现“全国使用、广东兑付”
科技创新券是政府为进一步降低创新创业成本，激发企业科技创新的一种财政奖补措施。自2015年开展科技创新券补助政策试点以来，广东省财政共安排专项资金1.8亿，带动全省各地市、县(区)财政投入近3亿，撬动全省中小微企业科技创新投入超16亿，受惠企业(机构)5222家。推动了科技服务机构的有序健康发展。
“政策确实推动了中小企业的研发创新能力，但也存在兑付周期长、申报流程多等‘痛点’，企业获得感较弱。”李奎说。因此，广东省科技厅要求进一步探索更优的管理模式。
近年来，为推动国内外优势科技资源向广东集聚，广东省科技厅率先在科技计划项目中打破只资助本地机构的惯例，鼓励省内企业与省外、港澳大院大所和科技服务机构开展合作，助力广东创新。
“按照‘全国使用、广东兑付’的总体思路，鼓励发动港澳、京津冀、长三角地区优质服务机构入库，省外服务机构接受广东企业使用创新券直接抵扣，奖补方面与省内服务机构享受同等待遇。”李奎表示，该方式既确保了创新券财政资金主要用于广东省科技型中小企业，又激励了省外、港澳优质服务机构为广东企业提供服务。
探索创新券“放管服”改革新模式
目前，广东科技创新券支持购买研究开发、检验检测、大型科学仪器设施共享三类服务。改革将兑付主体由企业改为服务机构；省补助比例提高到30%，其中单个企业最高可获得10万元补贴；对接受创新券直接抵扣的服务机构，将给予一定比例的奖励和补贴。
一方面，广东探索科技创新券“放管服”改革新模式，委托第三方平台——华南技术转移中心统一管理，负责创新券的发放、结转、兑付，与华转网平台结合，推动创新券在平台直接抵扣和兑付。“预计将在今年9月启动2019年的科技创新券申领和兑付工作。”李奎透露说。
另一方面，广东创新券采用大数据等技术手段，通过与全国科技型中小企业评价系统、国家企业信用信息公示系统、华转网电商业务系统数据打通，实现申报系统自动匹配大量企业信息，简化企业填写信息，首次实现全程线上无纸化申报兑换。同时，利用区块链等技术，做到“全程留痕、可追溯、可核查、不可更改”，防止各类骗补行为。
“通过改革，将实现‘常态化申领、直接抵扣、季度集中兑付’，从而提高创新券的兑付效率。”李奎说。
